拜登的难题:这件惊天刺杀为何会在此时发生?

凡人

拜登的难题：这件惊天刺杀为何会在此时发生？


重返《伊朗核协议》是拜登重回多边主义合作、重建美国国际地位、重建美欧关係，以至重拾奥巴马外交遗产的核心外交政策。在伊朗强硬派来年料将上台之际，加上特朗普2018年以来的极限施压制裁，这条路本来已经不好走，然而，上周五（11月27日）在德黑兰郊区的爆炸与枪声，使这个难题难上加难。

在德黑兰以东44公里的阿布萨德（Absard），一向行踪神秘的伊朗核计划核心人物、核子工程师法克里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）在遭遇汽车爆炸后，于其坐驾内被数名枪手开枪击伤，送院不治。

旨在破坏外交的恐怖主义

事件虽与本年初伊朗革命卫队「圣城军」指挥官苏莱曼尼（Qasem Soleimani）被美方刺杀的案情相似，然而苏莱曼尼至少可被勉强当作在战场上对对方有威胁。相较之下，法克里扎德作为政府任用的科学家而遭伏击刺杀，却是明显的恐怖主义行为：一来是阿布萨德的工作本身不会构成威胁到他国安全（其政府的决定当然是另一回事），二是其主理传闻中的核武计划早在2003年结束，至今正因美国制裁而逐步违反核协议的伊朗也未有重新发展核武。

虽然法克里扎德是国际原子能机构（IAEA）2015年对伊核计划「最终评估」中唯一有点名的伊朗科学家，可是外界普遍认为法克里扎德之死并不会影响伊朗的核发展，亦不会影响他据报有份参与的导弹计划。智库「欧洲外交关係委员会」（ECFR）的一名高级政策研究员就指出，刺杀的目标并不是要阻碍核计划，而是要破坏外交。

刺杀事件发生当晚，伊朗最高国家安全委员会大楼外就有示威者不顾疫情宵禁令聚集，高呼反对对美谈判的口号，并要求当局赶走联合国的核监察人员作报复。

11月27日，伊朗核武器专家法克里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）在遭遇汽车爆炸后，于其坐驾内被数名枪手开枪击伤，送院不治。（路透社）

以色列手影昭然若揭

虽然没有人为刺杀承认责任，不过行凶主脑身份昭然若揭，即以色列特工组织摩萨德（Mossad）。伊朗外长扎里夫（Mohammed Javad Zarif）在刺杀当日已在Twitter上指有「严重迹象」显示出以色列的角色。不过，以色列当局就未有为此作出回应。

其实早在2010年至2012年，摩萨德早已被指有份杀害4位伊朗核子科学家，后者亦有以美两国记者在2012年出书陈述事件。到2013年伊朗核谈判展开之时，据报出于奥巴马对以色列施压，刺杀行动才见止息。

法克里扎德本人亦早在国际社会的雷达上出现。他在2007年开始就被联合国以威胁导致核扩散为由实施制裁；IAEA在一项2011年的报告中也点名指出他是1989年至2003年伊朗核武计划「阿马德工程（Project Amad）的「执行官员」;据美国消息由法克里扎德于2011年成立、涉嫌与核武技术有关的国防创新与研究组织（SPND）也在2014年被美国纳入制裁之中。



11月28日，哀悼者在围坐在包有伊朗国旗的法克里扎德棺材四周进行默哀。（AP）

到2018年以色列声称获得文件指证伊朗继续寻求发展核武之时，以国总理内塔尼亚胡（Netanyahu）更曾亲身在一场发布会上首次公开法克里扎德的照片，叫人记住「法克里扎德」这个名字；以色列前总理奥尔默特（Ehud Olmert）同年也曾声言法克里扎德不知道「我对他认识有多深」，更称「如果我在行头上碰到他，我很可能会认得出他」。

由此可见，法克里扎德很有可能早就成为摩萨德的刺杀目标之一。

特朗普政府的角色

事有「凑巧」，本月中美国国务卿蓬佩奥到访完以色列后，盛传在11月22日于沙特阿拉伯红海沿岸城市「新未来」（Neom）与内塔尼亚胡、摩萨德局长科恩（Yossi Cohen），以及沙特王储穆罕默德（Mohammed bin Salman）见面。虽然沙特当局否定相关报道，而内塔尼亚胡也未有正面回应，不过在以色列教育部长公开承认会面存在的背景下，我们已可假设会面确有发生。

根据《华尔街日报》的消息，相关会面主要目的是以方想确认穆罕默德对双边关係正常化之意，可是后者出于拜登当选的变局，决定静观其变，或以此举作为与新白宫改善关係的筹码。

不过，刺杀法克里扎德之举，摩萨德若未得美国首肯，却绝不敢妄为。而蓬佩奥访以时间的「凑合」，加上他访问期间明言对付伊朗的所有选择都「还在桌上」，馀下任期不足两个月的特朗普政府似乎对刺杀事件也有一定责任。

为何事件会在此时发生？

对于特朗普当局而言，这很可能是为了阻碍拜登的对伊外交政策。早在11月12日，特朗普据报已曾询问攻击伊朗核设施的可行性，最终因行动可能造成大型军事衝突而放弃。此次疑容许以色列刺杀深得伊朗最高领导层信任的核计划要员，可算是图达至同一目的的弱化手段。

如果伊朗即时为此作出强硬报复行动，与周边国家打起小战争来，传统上亲近以色列和沙特的美国，在拜登上台后，也无法以政治上可行的方式积极重返伊朗核协议。如果伊朗不作出强硬报复，其国内强硬派仇美呼声更高，也将加大美国重回核协议的难度。无论结果如何，这也有利特朗普当局与以色列（甚至沙特）。



11月28日，一群示威者在伊朗外交部外点燃特朗普及拜登的照片。（AP）

虽然伊朗方面一如既往有大谈报复的言论，可是从其官员言行看来，此报复即使发生，其规模也只会是像年初报复苏莱曼尼之死的行动般，未有造成对方人员死亡的形式动作。

伊朗最高精神领袖哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）的军事顾问兼前国防部长德甘（Hossein Dehghan）虽然将扬会以「闪电之势降临于这个受屈烈士的凶手之上」，却点明以色列方面是想藉特朗普「最后的日子」去一博伊朗开战。对此，他就说：「黑夜很长，我们醒着」——似乎暗示伊朗不会马上作出强硬回应。而素有与以方交手的黎巴嫩真主党也表明「对这宗罪行的回应在伊朗之手」。

即使伊朗没有落入以色列佈置的「陷阱」而导致局势一发不可收拾，要如何收拾这个烂摊子也确实考起拜登团队——如何在伊朗再加受到不公对待、美国政治上又难以作出「补偿」之时，说服对方（特别是料将上台的强硬派）放弃违反核协议，与美国「和好如初」？

香港01